我国现代医疗卫生事业大体经历了三个阶段：一是从国民政府时期到改革开放以前，行政主导是最主要的特征；二是改革开放以后到新世纪以前，市场主导是最重要的特点；三是新世纪——尤其是新医改以后，政府主导成为了指导思想。本文将在简要梳理前两个阶段的发展历程及其经验教训的基础之上，重点研究第三个阶段——政府主导下的农村新医改——的实践过程及其面临的困境或问题。 在“国家-社会”框架下，本书主要从纵向的农村卫生事业发展历程和横向的农村新医改的制度实践两个维度具体展开：首先是考察了新医改前的两个阶段农村医疗卫生事业建设的历程和模式，其次是分别考察了政府主导下的农村新医改阶段最主要的三项制度的实践过程及其面临的困境。

中国医疗与公共卫生的近代史异常复杂和戏剧化，其演变过程融合了中西方的医疗理念及实践差异。本书汇集了中国、澳大利亚、加拿大、新加坡、英国和美国学者的文章，首次展现二十世纪中国医学变迁的概况，记述医学专业领域的活动(医生、护士、助产士、卫生顾问)及疾病管理的发展脉络，并从史学角度，提示了政治、文化、意识形态以及科学力量对疾病演变进程的巨大影响。

本书系统地梳理了伪满时期日本殖民统治者及伪满政府在东北地区采取了哪些医疗卫生措施，并以抗日战争全面爆发为界，分析了这些卫生措施实施重心的变化。抗日战争爆发前，东北医疗卫生主要以确保殖民统治和殖民者健康为目的，以公共医疗卫生建设为中心；抗日战争全面爆发后，则以“健兵健民”为宗旨，转向以储备后备兵力为目的的保健卫生。并对医疗卫生实施全面统制，使医疗卫生走向为战争服务的轨道。

收入本文集的论文，除了关于经济学研究方法的一篇文章之外，全部都是基于中国改革的经验，研究中央计划经济制度——公有制产权以及政府垄断市场——的改革与变迁。这是差不多20年来作者研究经济的重心所在。作者的学术研究始终与两类选择紧密相连：一方面不断观察计划公有制下人们形形色色的选择行为，另一方面不断选择可以解释这些行为的经济学理论。这种“问题主导”的学术习惯使得可选的学术传统和理论比较集中。

历史是重要的。其重要性不仅在于我们可以从历史中获取知识，还在于种种社会制度的连续性把现在、未来与过去连结在了一起。现在和未来的选择是由过去所型塑的，并且只有在制度演化的历史话语中，才能理解过去。将制度整合到经济理论与经济史的分析中去，是改进二者最重要的步骤之一。 本书将给出一种制度与制度变迁理论的纲要。在过去20年中，我一直专注于研究制度问题；尽管如此，在一些先前研究的基础上，本书在探讨政治制度与经济制度的本质以及它们是如何变迁方面，要比我冼前的研究更加深入。本书大部分分析的重点在于明确厘定制度的含义，弄清制度与组织的区别是什么，并厘清制度是如何影响交易费用和生产成本的。

《制度、制度变迁与经济绩效》将给出一种制度与制度变迁理论的纲要。在过去20年中，我一直专注于研究制度问题；尽管如此，在一些先前研究的基础上，《制度、制度变迁与经济绩效》在探讨政治制度与经济制度的本质以及它们是如何变迁方面，要比我冼前的研究更加深入。《制度、制度变迁与经济绩效》大部分分析的重点在于明确厘定制度的含义，弄清制度与组织的区别是什么，并厘清制度是如何影响交易费用和生产成本的。 历史是重要的。其重要性不仅在于我们可以从历史中获取知识，还在于种种社会制度的连续性把现在、未来与过去连结在了一起。现在和未来的选择是由过去所型塑的，并且只有在制度演化的历史话语中，才能理解过去。将制度整合到经济理论与经济史的分析中去，是改进二者最重要的步骤之一。

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中华人民共和国成立特别是党的十一届三中全会以来，在毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，我国医疗卫生领域工作人员勇于探索、开拓创新，卫生事业取得举世瞩目的成就，城乡居民健康水平不断提升，健康指标总体优于世界平均水平。“不知有汉，何谈魏晋”，“没有历史，未来将是野蛮的”。同样，如果我们不了解中国卫生事业的历史变迁过程，就会对现行卫生制度产生肤浅、片面乃至错误的认识，更谈不上对未来发展趋势的预测及判断。本书分为四个章节，客观真实记录改革开放以来我国卫生事业变迁的重要历史场景，希望能对读者认识我国卫生事业的过往及现状起到积极作用。